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立法院原訂22日(周五)開議，邀請行政院長賴清德進行施政報告並備詢，不過今(21)日上午朝野協商時，國民黨團認為未經過協商決定，立法院長蘇嘉全就逕先通知22日開議，違反法律規定，在經過一個上午的溝通後，國民黨團同意22日開議，至於行政院長報告及質詢則改為26日(周二)開始進行。
朝野協商一開始，國民黨團就針對22日開議表達反對之意，書記長林為洲表示，立法院職權行使法第二條寫的清清楚楚，要經朝野協商決定開議的日期，沒有做這個程序，蘇嘉全就用一張公文說22日開議，不符合法律規定。
經由朝野黨團溝通後，蘇嘉全公布協商結果，各黨團同意定於9月22日(周五)開議，明天院會進行報告事項，至於行政院長報告及質詢改為26日上午9時開始進行。
在政黨質詢方面，由民進黨黨團推派8人、國民黨黨團推派4人、時代力量黨團及親民黨黨團各推派2人進行，質詢順序依親民黨黨團、時代力量黨團、國民黨黨團、民進黨黨團之順序輪流交叉方式進行。
總統直選研討會 「赦扁案」意外成為焦點
撰文＝李佳穎 （攝影＝李佳穎）
自1996年台灣實施總統直接民選，至今已經超過20年，總共舉辦過6次總統大選，達成3次政黨輪替，老黨外黃煌雄於23、24日舉辦的「總統直選與民主台灣」研討會也積極邀情歷屆總統參加，馬英九已經於活動前回絕，李登輝因病無法參加，台中監獄還不確定是否放行陳水扁。陳水扁作為台灣第一次政黨輪替時當選的總統，本來就會在研討會中被討論，而「赦扁案」則成為講綱外的焦點。
赦扁案，扁時期閣揆未明確表態
張俊雄是陳水扁擔任總統後的第二任閣揆，他表示，民進黨內部在積極化解矛盾，這是一個國家很艱困、必須妥善處理的事，要讓總統一個人要去化解，當然是很困難的事，但是大家都很希望看到這件貸款代辦事圓滿解決，台灣畢竟從威權轉變成民主，成功跳脫軍人干政，來到現在第三次政權轉移，民主的維持有其難處，大家必須體諒。
台中市長林佳龍則表示，民進黨是一個民主的黨，超過500個黨代表在全代會提案，就會用民主的程序來討論，回應民意，但因為特赦也涉及總統特有的職權，在總統兼任主席情況下，蔡英文會承擔很大的壓力。林佳龍認為，蔡英文作為國家元首，如何行使總統專屬的特赦權，民進黨人都會尊重，並相信總統的高度跟智慧，會做出最適合的決定。
兩人都不約而同提到民主，但民主如何回答赦扁，卻是一個大哉問。台灣民意基金會董事長游盈隆表示，同情陳水扁的人很多，社會也都了解扁案並不是一個單純的司法案件，帶有很濃厚的政治案件色彩，赦扁議題是影響選舉的變數之一，扁案如果不處理，未來會不斷發酵，那不是辦法。
2千年總統椅是依照「連」身形打造，沒想是「扁」當選
除了赦扁案，2000年至2008年執政時的經驗與情境備受關注，在會議現場多次被提及。張俊雄表示，2千年出「扁牌」是當時的下下策，「唉唷！我怎麼打？我沒有牌子可以打了」，大家也都不看好「台北市長落選人」可以勝選，他直言，「國民黨認為不可能把政權交出去、一定會贏，民進黨也這麼相信，從未想過扁會當選。」張俊雄表示，據當時的幕僚轉述，就連總統府當時給新任總統預先準備的桌椅，都是以連戰的身材打造的，沒想到最後竟然是陳水扁當選。
那麼已經訂做好的「總統椅」怎麼辦？由於當時總統府當年已經無法多編預算重新訂製，最後只好墊一塊玻璃，甚至當時聽說有不少的高階事務官趕在看守期間調動，甚至有若干人士已私人請託方式留任或派任。
過去總統選舉發生在3月，距離5月上任還有2個月的空窗期，現在1月就選舉，看守時間更長，人事任命、資訊分享更需被釐清。不分藍綠，前行政院長唐飛、張俊雄、前總統府秘書長曾永權都認為要有一部完整的交接條例。曾永權更表示，其實去年蔡英文贏得總統大選之後，民進黨曾在立法院力推「總統職務交接條例」，但交付協商後就沒有下文，只差臨門一腳。
曾永權認為，交接條例應該避開敏感時期，且先就有共識的部分立法，他認為在明年底之前完成較無選舉壓力。張俊雄與曾永權都認為，總統應移交事項、國家檔案保存，看守期間的人事調動、重大預算與決策是每次政權交接的爭議之一，不管藍綠都曾遇到，例如馬英九就曾質疑陳水扁購買57 台碎紙機銷毀機密文件，上任後更發現總統府有高達3萬6000件公文遺失。
陳水扁成功寫下了台灣政黨輪替的歷史，而其任內的府會關係、政權交接，乃至於總統家族所涉及的弊案、是否特赦，都創下台灣憲政民主發展史上首例。如何解決從陳水扁開始遺留下的問題，將會讓現在執政的蔡英文政府繼續傷腦筋。
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立法院原訂22日(周五)開議，邀請行政院長賴清德進行施政報告並備詢，不過今(21)日上午朝野協商時，國民黨團認為未經過協商決定，立法院長蘇嘉全就逕先通知22日開議，違反法律規定，在經過一個上午的溝通後，國民黨團同意22日開議，至於行政院長報告及質詢則改為26日(周二)開始進行。
朝野協商一開始，國民黨團就針對22日開議表達反對之意，書記長林為洲表示，立法院職權行使法第二條寫的清清楚楚，要經朝野協商決定開議的日期，沒有做這個程序，蘇嘉全就用一張公文說22日開議，不符合法律規定。
經由朝野黨團溝通後，蘇嘉全公布協商結果，各黨團同意定於9月22日(周五)開議，明天院會進行報告事項，至於行政院長報告及質詢改為26日上午9時開始進行。
在政黨質詢方面，由民進黨黨團推派8人、國民黨黨團推派4人、時代力量黨團及親民黨黨團各推派2人進行，質詢順序依親民黨黨團、時代力量黨團、國民黨黨團、民進黨黨團之順序輪流交叉方式進行。
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